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加大基础设施等领域补短板力度 稳定有效投资
发布时间:2018/10/17  浏览次数:469 次  来源:建筑时报

国家发改委召开专题新闻发布会释放众多重要信息

基础设施领域补短板力度还将继续加强,稳投资还将持续加码,有望迎来新一轮政策支持。918日下午,国家发展改革委员会召开专题新闻发布会,介绍“加大基础设施等领域补短板力度 稳定有效投资”有关工作情况。发改委新闻发言人孟玮、投资司副巡视员刘世虎、农经司副司长李明传、基础司副司长马强分别发布了相关信息。

加大基础设施领域补短板力度 确保有限资金投向短板领域

孟玮在发布会上介绍关键领域和薄弱环节补短板总体情况时表示,今年以来,基础设施等领域补短板取得了积极成效。截至目前,172项重大水利工程已开工建设130项,在建投资规模超过1万亿元;高标准农田加快建设;一批铁路重大项目建成运行。下一步将在坚决有效防范地方政府债务风险的前提下,加大基础设施领域补短板力度,稳定有效投资,不断提高投资效益,确保把有限的资金投向那些能够增加有效供给、补齐发展短板的领域,推动实现高质量发展。

基建领域力争再新开工一批重大项目

马强介绍交通基础设施领域补短板情况时表示,随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,交通基础设施投资将会从高位运行向常态回落,但仍需要保持在必要的合理区间。下一步,将在确保已开工项目顺利实施的同时,力争年内再新开工一批重大项目,保持交通基础设施建设、投资持续稳定,强化明后年项目储备。

具体来看,一方面,加快推进包头至银川、和田至若羌、湖州至苏州至上海等铁路项目建设;启动一批国家高速公路网待贯通路段,实施武汉至安庆6米水深航道等航道整治工程;力争实施乌鲁木齐机场改扩建工程、韶关机场军民合用工程以及新建菏泽、丽水机场等重大工程。另一方面,抓紧开展储备项目的前期工作,梳理“十三五”规划确定的目标任务和中长期交通网络规划中具备启动条件的重大项目,加快推进前期工作。

马强还表示,为了实现上述目标,下一步将重点做好以下几方面工作。一是加快前期工作进度;二是加大资金筹措力度。通过规范的PPP方式运作,鼓励民间资本积极参与交通基础设施建设。推进铁路项目股份制和混合所有制改革,按照市场化、法制化原则推进债转股;三是充实重大项目储备。抓紧储备一批国家战略需要、通道作用较强、运输需求较大的交通基础设施项目,同步推进前期工作,为适时开工创造条件。

继续把农业农村基础设施建设作为重点支持方向,推动农村基础设施提挡升级

李明传介绍水利等“三农”领域的补短板工作时表示,继续把农业农村基础设施建设作为重点支持方向,推动农村基础设施提挡升级。

李明传称,将科学有序推进重大水利工程建设,加大灾后水利薄弱环节补短板工作力度,统筹推进中小型水源工程和抗旱应急能力建设;加强农田水利基础设施建设,构建大中小微结合、骨干和田间衔接、长期发挥效益的农田水利基础设施网络;开展大中型灌区续建配套节水改造和现代化建设,到2022年,推动农田有效灌溉面积达到10.4亿亩;确保到2022年建成10亿亩高标准农田。将抓紧研究提出深化农村基础公共设施管护体制改革方面的政策意见。

李明传表示,下一步将结合《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》的实施,进一步研究加大对“三农”领域的投资支持和政策保障力度。

进一步加大项目储备力度,保障在建项目后续融资

当前的形势下为什么要特别强调稳投资?刘世虎对此表示,做好稳投资工作,在当前形势下,对于稳定经济增长、发挥投资对优化供给结构的关键性作用,提升长期综合竞争实力具有重要意义。

刘世虎透露,国家发改委将采取一些措施来提高投资的针对性和精准性,以稳定有效投资,包括将进一步加大项目储备力度、保障在建项目后续融资、进一步调动民间投资积极性等。

对于加大项目储备力度方面,刘世虎说,当前,新开工项目增长乏力,显示投资增长后劲不足,需要引起高度重视。发改委正在会同各地方和有关部门,加强重大项目储备,健全完善储备制度。

保障在建项目后续融资方面,针对在建项目后续融资需要加大保障力度的实际情况,督促地方加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度,支持在建的基础设施项目建设。金融机构加大对在建项目合理融资需求的支持力度,按照市场化原则,保障融资平台公司合理融资需求,防止盲目抽贷、压贷和停贷。

刘世虎还表示,2018年,中央预算内投资安排5376亿元,集中支持保障性安居工程、“三农”建设、重大基础设施、区域协调发展、社会事业和社会治理、生态环保等领域建设。

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